各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2025-2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

2025年2月20日    

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)遏制與防治艾滋病規(guī)劃

(2025-2030年)

艾滋病是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的重大傳染病。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2024-2030年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕51號）精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，進(jìn)一步推進(jìn)艾滋病防治工作，維護(hù)人民群眾身體健康，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)劃。

一、防治目標(biāo)

鞏固阻斷輸血傳播和控制注射吸毒傳播成果，消除母嬰傳播，進(jìn)一步遏制性傳播上升勢頭，降低艾滋病新發(fā)感染，減少相關(guān)死亡，將整體疫情持續(xù)控制在低流行水平。具體工作指標(biāo)如下：

（一）提高社會防護(hù)意識。2025年，居民艾滋病防治知識知曉率達(dá)90%以上，重點人群及易感染艾滋病危險行為人群防治知識知曉率達(dá)95%以上，感染者權(quán)利義務(wù)知曉率達(dá)95%以上，到2030年持續(xù)鞏固提升。

（二）促進(jìn)危險行為改變。2025年和2030年，男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險行為均較前5年減少10%以上；2025年，易感染艾滋病危險行為人群綜合干預(yù)措施覆蓋比例達(dá)95%以上，參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率在0.1%以下，到2030年持續(xù)保持。

（三）預(yù)防家庭內(nèi)傳播。2025年，艾滋病母嬰傳播率在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率在0.3%以下，到2030年持續(xù)保持。

（四）提升診斷治療效果。經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例2025年達(dá)90%以上，2030年達(dá)95%以上。2025年，經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)的感染者接受抗病毒治療比例、接受抗病毒治療的感染者病毒抑制比例均達(dá)95%以上，到2030年持續(xù)鞏固提升。

（五）控制人群感染水平。到2030年，全人群感染率控制在0.15%以下。

二、防治措施

（一）強化宣教干預(yù)和社會動員，增強公眾防治意識

1.加大健康知識普及力度。將艾滋病防治知識納入“公民健康素養(yǎng)”內(nèi)容，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動優(yōu)勢，促進(jìn)防治知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。結(jié)合世界艾滋病日、國際禁毒日及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，充分運用主流媒體和新媒體平臺，開展集中性、經(jīng)常性宣傳教育，引導(dǎo)樹立“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。

2.加強重點場所和重點人群宣傳教育。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、車站、機場、口岸、娛樂和洗浴等場所，通過開設(shè)宣傳欄、擺放宣傳品、播放宣傳教育片等形式廣泛開展宣傳。督促指導(dǎo)流動人口集中的用工單位及勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)開展警示性教育和動員檢測等工作。通過12320和12356等服務(wù)熱線開展個體化的健康教育和心理咨詢。

3.強化落實有效干預(yù)措施。促進(jìn)安全套的推廣和正確使用，全面落實賓館等公共場所擺放安全套有關(guān)規(guī)定并加大檢查力度。發(fā)揮嘎查村(居)民委員會公共衛(wèi)生委員會作用。落實夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、檢測治療和生育指導(dǎo)等措施。完善藥物預(yù)防策略，積極推進(jìn)暴露預(yù)防門診規(guī)范化建設(shè)，2025年底前實現(xiàn)暴露預(yù)防門診建設(shè)盟市級全覆蓋。繼續(xù)做好臨床用血艾滋病病毒核酸檢測工作。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，實施線上和線下相結(jié)合的全鏈條干預(yù)。

4.動員社會力量廣泛參與。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)、計劃生育協(xié)會等單位作用，持續(xù)深入開展“職工紅絲帶健康行動”、“青春紅絲帶”、“婦女‘面對面’宣傳教育”和“青春健康”等專項行動。將社會力量參與防治納入工作計劃，通過購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)和支持社會組織開展防治工作。動員和支持社會組織、愛心企業(yè)、志愿者和公眾人物參與防治公益活動、履行社會責(zé)任。

（二）加強檢測和監(jiān)測，促進(jìn)病例早診斷、早發(fā)現(xiàn)

1.完善檢測網(wǎng)絡(luò)，提高檢測服務(wù)質(zhì)量。完善艾滋病實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)，各盟市和重點旗縣（市、區(qū)）疾控中心和傳染病醫(yī)院要具備抗體確證檢測和核酸診斷能力，鼓勵支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立艾滋病檢測點。制定針對性篩查計劃，動員重點人群加強自我檢測和性伴檢測，強化重點人群和醫(yī)療機構(gòu)重點科室就診者的艾滋病、病毒性肝炎和梅毒等多病共檢，為性病就診者提供規(guī)范化診療和艾滋病檢測咨詢服務(wù)。重點地區(qū)將艾滋病、丙肝和性病檢測咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點公共場所從業(yè)人員健康體檢，及時向社會公布轄區(qū)內(nèi)艾滋病檢測機構(gòu)信息，推動檢測服務(wù)便利可及。

2.開展多渠道監(jiān)測預(yù)警，加強數(shù)據(jù)分析利用。利用全區(qū)傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺，建立艾滋病防控智慧化多元化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強重點人群哨點監(jiān)測和耐藥監(jiān)測，推進(jìn)機構(gòu)間信息交換，強化疫情研判及趨勢分析。利用病毒基因測序、分子傳播網(wǎng)絡(luò)和新近感染分析等，深入開展新報告感染者流行病學(xué)調(diào)查和傳播風(fēng)險判斷，推進(jìn)分類干預(yù)。積極協(xié)調(diào)公安等部門，及時了解掌握失訪病例信息，提高病例管理率。

（三）推進(jìn)治療和救助，提升抗病毒治療效果

1.高質(zhì)量開展抗病毒治療。全面推廣檢測、診斷、治療“一站式”服務(wù)，積極推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合試點。健全轉(zhuǎn)診和會診機制，對新報告感染者盡早啟動治療，動員未治療感染者接受治療。完善異地抗病毒治療銜接機制，做好感染者治療管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)診療指南，加強治療評估、病情和耐藥監(jiān)測，適時優(yōu)化成人及兒童治療方案。落實機會性感染有關(guān)救治保障政策，做好結(jié)核病等機會性感染疾病的篩查、診斷和治療工作。加強感染者分類管理，提供針對性的隨訪干預(yù)服務(wù)，督促其規(guī)范治療并依法履行性伴告知及防止感染他人等義務(wù)。

2.積極推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治療。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）參與艾滋病診療工作機制，持續(xù)推進(jìn)試點項目，總結(jié)治療臨床經(jīng)驗，完善中（蒙）醫(yī)、中（蒙）西醫(yī)結(jié)合診療方案，進(jìn)一步擴(kuò)大治療規(guī)模。

3.加強感染者關(guān)懷救助。落實感染者愛心幫扶、情感支持、就業(yè)指導(dǎo)等關(guān)懷措施，依法保障感染者及其家屬就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等合法權(quán)益，減少社會歧視。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)首診負(fù)責(zé)制，對診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的感染者，做好診療相關(guān)處置，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。加強社會保障相關(guān)政策銜接，有效保障感染者基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活等權(quán)益。為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童及時、足額發(fā)放基本生活費，充分保障受艾滋病影響兒童合法權(quán)益。

（四）實施分類指導(dǎo)，落實不同人群針對性防控措施

1.加快推進(jìn)消除母嬰傳播。健全預(yù)防母嬰傳播五級聯(lián)動服務(wù)體系，優(yōu)化婦幼健康管理信息系統(tǒng)，加強傳染病信息共享，健全流動個案追蹤隨訪和信息對接機制。完善“一站式”服務(wù)模式，落實艾滋病感染孕產(chǎn)婦及所生兒童干預(yù)措施。加強專案管理和孕情監(jiān)測，完善早篩查、早診斷服務(wù)流程，縮短孕產(chǎn)婦檢測確診時間。

2.大力推動青少年預(yù)防艾滋病。落實學(xué)校艾滋病疫情部門間通報和定期會商機制，推進(jìn)實施校園抗艾防艾行動。督促指導(dǎo)各類學(xué)校將預(yù)防艾滋病納入教育計劃，普通高等學(xué)校、職業(yè)院校成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的艾滋病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校將艾滋病防治知識納入健康教育內(nèi)容。充分發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委、社團(tuán)和志愿者的作用，將學(xué)生參與宣傳艾滋病防治志愿活動納入志愿者服務(wù)內(nèi)容，各級疾控機構(gòu)提供技術(shù)支持。加強青少年性健康教育，促進(jìn)校內(nèi)外青少年養(yǎng)成健康文明的行為習(xí)慣，提高風(fēng)險意識和自我防護(hù)能力。

3.積極推動中老年人預(yù)防性病艾滋病。將老年人預(yù)防性病艾滋病納入老年健康素養(yǎng)提升、老年健康宣傳周、老年心理關(guān)愛等工作內(nèi)容，結(jié)合敬老愛老活動開展健康教育。依托公共服務(wù)項目，將老年人艾滋病檢測納入健康體檢，實施多病共檢。加強對老齡感染者的社會關(guān)懷，鼓勵社會力量和志愿者參與預(yù)防干預(yù)，減少中老年人不安全性行為。

（五）強化示范引領(lǐng)，推動重點地區(qū)防治工作

1.發(fā)揮示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。各示范區(qū)以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，著力解決男性同性性行為者等重點人群防治、制約診斷發(fā)現(xiàn)等重點環(huán)節(jié)難題。結(jié)合自治區(qū)實際推進(jìn)多病共防，探索不同流行水平、不同傳播特點的工作路徑，形成有特色、可復(fù)制和可推廣的防控模式。

2.加強重點地區(qū)防治工作。研究完善重點地區(qū)判定標(biāo)準(zhǔn)，定期綜合分析研判，動態(tài)調(diào)整艾滋病防治重點地區(qū)。確定為重點地區(qū)的盟市和旗縣（市、區(qū)）應(yīng)加大資源投入，“一地一案”做好防治工作。健全聯(lián)防聯(lián)控機制，強化信息互通和區(qū)域協(xié)同，聯(lián)合開展綜合干預(yù)、檢測治療、社會共治等工作。邊境口岸地區(qū)應(yīng)及時了解毗鄰國家和地區(qū)的艾滋病疫情進(jìn)展，制定針對性防治措施。

（六）深化綜合治理，鞏固提升防治成效

1.依法開展社會綜合治理。嚴(yán)厲打擊涉黃等違法犯罪活動，依法打擊處理涉及艾滋病傳播的危險行為，對涉嫌故意傳播艾滋病的案件及時依法立案偵查。對抓獲的賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員全部進(jìn)行艾滋病檢測，將感染者納入重點管理范圍并開展抗病毒治療。加強社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社交軟件監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)配合疾控部門發(fā)布風(fēng)險提示信息。嚴(yán)厲打擊非法采供血液和組織他人出賣血液活動，加大打擊非法行醫(yī)力度。

2.強化監(jiān)管場所艾滋病防治。落實被監(jiān)管人員艾滋病防治宣傳教育，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管期限在三個月以上或在被監(jiān)管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測，將感染者納入重點管理范圍并開展抗病毒治療。監(jiān)管場所應(yīng)加強與地方疾控機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)應(yīng)檢盡檢。對解除監(jiān)管的出所感染者，及時做好轉(zhuǎn)介治療工作。

3.持續(xù)加強禁毒防艾工作。將禁毒工作與艾滋病防治緊密結(jié)合，及時清理和打擊從事毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和個人。繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測，特別是對非列管替代物的監(jiān)測，及時調(diào)整麻醉藥品和精神藥品監(jiān)控范圍，依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)和流通。將戒毒藥物維持治療作為吸毒人員戒治的重要措施，優(yōu)化戒毒藥物維持治療門診布局，健全社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒藥物維持治療銜接和信息共享機制。

三、保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門協(xié)作、社會動員、全民參與的工作機制，壓實各級政府防治責(zé)任，發(fā)揮防治艾滋病工作協(xié)調(diào)機制作用，強化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展，形成防治工作合力。完善艾滋病防治體系，配齊配強防治專業(yè)人員，加大對防治人員的關(guān)心愛護(hù)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定落實防治相關(guān)投入政策及衛(wèi)生防疫津貼補貼等政策。結(jié)合國家和自治區(qū)重點研發(fā)計劃、科技重大專項和自然科學(xué)基金項目等，支持開展艾滋病防治核心技術(shù)和關(guān)鍵策略研究，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

四、指導(dǎo)與評估

自治區(qū)衛(wèi)生健康委、疾控局按照國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室要求開展規(guī)劃實施調(diào)研和指導(dǎo)，組織開展階段性評估和終期評估。各地區(qū)各有關(guān)部門對規(guī)劃實施進(jìn)展和成效進(jìn)行指導(dǎo)評估，確保本規(guī)劃各項任務(wù)得到貫徹落實。