各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:
《鄂爾多斯市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查為企業(yè)減負(fù)六條措施(試行)》已經(jīng)市人民政府2025年第3次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄂爾多斯市人民政府
2025年1月25日
鄂爾多斯市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查
為企業(yè)減負(fù)六條措施(試行)
為全面規(guī)范我市各行業(yè)涉企行政檢查,切實(shí)做到為企業(yè)減負(fù),制定以下六條工作措施。
一、明確行政檢查主體。全市各級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,明確行政檢查主體,通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),并及時(shí)向社會(huì)公告,沒有公告的不得進(jìn)行行政檢查。
二、規(guī)范行政檢查事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)。全市各級(jí)行政檢查主體要以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ),全面梳理涉企行政檢查事項(xiàng)。涉企行政檢查事項(xiàng)不得超出權(quán)責(zé)清單范圍,因法律法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)政數(shù)管理部門更新權(quán)責(zé)清單。全面梳理行政檢查要點(diǎn),制定本領(lǐng)域涉企行政檢查標(biāo)準(zhǔn)。
三、制定行政檢查計(jì)劃。涉企行政檢查分為計(jì)劃類行政檢查和觸發(fā)類行政檢查。全市各級(jí)行政檢查主體要于當(dāng)年1月底前,制定本年度計(jì)劃類行政檢查計(jì)劃,并向同級(jí)司法行政部門和上一級(jí)行政檢查主體備案,備案后需要調(diào)整的要重新備案。計(jì)劃要明確檢查事項(xiàng)、檢查依據(jù)、檢查主體、檢查對(duì)象范圍、檢查比例、檢查頻次、檢查方式等內(nèi)容,并確定可以開展跨部門或市、旗區(qū)聯(lián)合檢查的內(nèi)容。司法行政部門要自收到備案信息之日起15日內(nèi),予以批復(fù)。批復(fù)后,全市各級(jí)行政檢查主體要將行政檢查計(jì)劃于當(dāng)年2月上旬向社會(huì)公布。觸發(fā)類行政檢查為因投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)(交)辦案件查處、突發(fā)事件等線索發(fā)起的涉企行政檢查,全市各級(jí)行政檢查主體要根據(jù)本領(lǐng)域情況,明確觸發(fā)式行政檢查的啟動(dòng)條件,并及時(shí)向社會(huì)公布。
四、推行“綜合查一次”。全市各級(jí)司法行政部門在批復(fù)備案時(shí),要統(tǒng)籌行政檢查計(jì)劃和次數(shù),同一行政檢查主體對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施多項(xiàng)檢查的,要合并一次進(jìn)行;不同行政檢查主體針對(duì)同一檢查對(duì)象在相近時(shí)段內(nèi)實(shí)施檢查的,要跨部門或市、旗區(qū)聯(lián)合檢查。全市各級(jí)行政檢查主體對(duì)達(dá)到觸發(fā)條件的行政檢查,可與行政檢查計(jì)劃一并實(shí)施的,要合并開展檢查,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”;要提升行政檢查質(zhì)效,在嚴(yán)控行政檢查頻次的同時(shí),積極主動(dòng)對(duì)企業(yè)開展合規(guī)指導(dǎo)幫扶,助力企業(yè)健康發(fā)展。
五、探索評(píng)級(jí)監(jiān)管模式。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化分析研判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患和整改情況,動(dòng)態(tài)劃分企業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的企業(yè),可通過視頻監(jiān)控、自動(dòng)巡查、智能預(yù)警等方式開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查,未發(fā)現(xiàn)違法行為的,原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的,精準(zhǔn)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,堅(jiān)決杜絕“一人生病,大家吃藥”的全覆蓋、無(wú)差別檢查。
六、加大行政檢查監(jiān)督力度。建立入企掃碼制度,實(shí)時(shí)查詢歷次受檢及執(zhí)法處罰等情況。強(qiáng)化行政檢查全流程備案監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政檢查的情況和不落實(shí)檢查計(jì)劃的行為,要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。